是合规,而不是收紧,部分企业委托代征资质被取消的思考

  • 最近发生了一件大事:某省连续取消了几十家企业的委托代征资质,然后就有同行担心,是不是对委托代征业务开始收紧了。

    刚开始看到消息的时候,小编也是有这方面的担心,但是仔细分析下,我认为恰恰相反:是合规,而不是收紧。接下来,小编便抽丝剥茧,把这里面的逻辑一一呈现给大家。

    在开始分析之前,我们先分析一下大环境下的背景。

    今年3月份,国家信息中心发布《中国共享经济发展报告(2020)》,根据报告显示,去年全国的共享经济市场交易额为3.3万亿左右,同比增长11.6%;共享经济参与者人数达8亿人。最近几年,共享经济产业发展迅猛,共享员工等灵活用工模式开始被广泛应用和接受。受到国际国内宏观经济下行的影响,共享经济市场交易国模增速显著放缓,2019年是我国共享经济深度调整的一年。

    今年以来受疫情的影响,更多的个人加入到灵活用工的队伍中。在今年的7月份,克强总理在国务院常务会议上也再一次提出“取消对灵活就业的不合理限制”,灵活用工这个话题被提升到了庙堂之上讨论,可以想象,在政府层面是相当重视的。

    然后,庞大的市场需求带来的用工带来了一系列的税务问题,为了解决灵活用工的税务合规问题,委托代征这一方式被引入成为灵活用工的征管工具。这种基于灵活用工业务为个人税费进行代征的新型征管模式,在协助税务机关代征零星分散的税收的同时,也解决了人力资源公司的税务合规问题。

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    在疫情影响的上半年,部分省份为激活用工市场和拉动经济,发放了大量代征资质,又没有尽到监管职责,导致市场混乱,暴露出了一系列的问题。而某些代征平台一方面未实现实名制登记,出现少缴税现象,更有极少数不法分子利用监管漏洞偷税漏税。

    从长期来看,灵活用工必将成为广泛的用工模式,委托代征的应用也将越来越广泛,加之在政策上的某些优惠措施的吸引,越来越多的用工平台开始申请委托代征资质。若无监管,这些不合规、不合法的操作,必然会影响到整个行业的健康发展。

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    面对灵活用工平台在委托代征方面暴露出的种种乱象和风险,税局收紧是必然的。今年6月份,河南省税务局就已经下发通知,要求对已签订委托代征协议的灵活用工网络平台企业认真开展自查。对协议签订不规范、代征范围不清晰等现象及时进行整改;7月,海南省展开对委托代征的灵活用工平台的清理整治行动,近几个月已经终止了近十几家灵活用工平台的委托代征资质;近日,多个省份税局均要求暂停发放委托代征资质。

    税务机关对灵活用工平台的整治与清理,以及各项文件的出来,是在督促灵活用工平台往合规方向靠拢。

    所以,小编认为,税局目前取缔部分委托代征资质,并不是收紧,是让大家合规。

    从过往的经验我们可以得出一个结论:一个新兴的行业必然会经历由乱到治这一过程,委托代征也将如此。当前,监管机构对中间不合规企业资质的取消,也是为了避免繁华过后一地鸡毛情况的发生。